Пути к «зеленой» экономике в Таджикистане
Таджикистан в перспективе должен стать чистой и зеленой страной, со свежим воздухом и прозрачной водой. Промышленные и бытовые отходы, выбросы, загрязнения и радиация больше не должны быть источником неудобств для нас. Наши дети и дети наших детей обязаны жить полноценной жизнью в здоровых условиях.
1680 научных деятелей из 70 стран мира, включая 104 нобелевских лауреатов, в 1992 году выступили с заявлением, в котором говорится: «Человечество и мир природы находятся на пути к столкновению. Способность Земли обеспечить потребности растущего населения ограничены и мы быстро приближаемся ко многим из соответствующих пределов (энергетическому, продовольственному, экологическому и другим)».
В Довильской Декларации «Группы восьми» от 27 мая 2011 года было заявлено: «Мы твердо убеждены, что «зеленый рост» необходимый элемент устойчивого глобального роста, особенно в целях содействия эффективному использованию ресурсов, адекватному управлению водными ресурсами, борьбе с изменением климата и сохранению биологического разнообразия, а также что он способствует устойчивому развитию.
Республика Таджикистан активно поддерживает международное сотрудничество и является постоянным участником процессов в области водных проблем, экологии и устойчивого развития на глобальном, региональном и субрегиональном уровнях. Таджикистан принимал участие во Всемирной конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (1992 г.) и в принятии ее основных документов: Декларации Рио, Повестки дня на 21 век и глобальных экологических конвенций.
Республика за 20 лет своей независимости добилась значительных экономических и социальных успехов, проявила себя активным сторонником решения национальных, региональных и глобальных водных и экологических проблем.
В то же время, несмотря на достигнутые экономические успехи, отдельные серьезные проблемы окружающей среды остаются не решенными. Дефицит воды, растущие объемы отходов и выбросов, опустынивание земель, представляют серьезную угрозу для экономического развития, окружающей среды и здоровья населения. Общее потребление энергоресурсов, а с ним и выбросы парниковых газов растут быстрыми темпами.
Значительное увеличение использования угля вместо газа в генерации выбросов будет возрастать интенсивными темпами и к 2020 году она составит более 50 процентов в объеме валовых выбросов. В настоящее время более 70% энергогенерирующих мощностей изношены, новые проекты в перспективе будут в основном ориентированы на уголь. При таком сценарии республика рискует при значительных затратах не выполнить международные обязательства по парниковым газам.
Существующая модель экономического роста и ее сохранение, приведет к разрушению экосистем, сокращению биоразнообразия, истощению природных богатств, накоплению отходов, и в конечном счете к ухудшению генофонда нации. Не принятие мер в дальнейшем создаст угрозу долгосрочной устойчивости, оставляя будущим поколениям груз нерешенных проблем, которые потребуют в перспективе колоссальных инвестиций.
Полагаем, что одна из главных стратегических задач в республике, перестроить экономику страны на зеленый путь развития, пока доходы от продажи сырьевых ресурсов предоставляют такую возможность и кроме того Таджикистан имеет уникальные возможности и предпосылки для зеленой экономики. Имеющиеся финансовые и природные ресурсы, растущее предложение на рынке все более эффективных и доступных зеленых технологий и другие факторы благоприятствуют новым возможностям.
Первоочередными направлениями экономики для применения принципов зеленого развития являются энергетика, сектора, связанные с природным капиталом и.сектор утилизации отходов.
Повышение энергоэффективности и энергосбережение является как самое эффективное, менее капиталоемкое и быстро осуществимое направление для решения энергетических проблем. Опыт развитых стран показывает, что вложение 1 доллара в энергосбережение дает отдачу в 2 доллара. Огромный потенциал Республики Таджикистан в энергосбережении до настоящего времени недооценен, а главный фокус в нынешней политике республики сделан на наращивание энергомощностей. Потери энергии в Таджикистане на стадиях ее производства и транспортировки по оценкам Всемирного Банка составляют более 40 процентов, а в секторе потребления - до 60-70 процентов.
На сегодняшний день Республика Таджикистан по показателю энергоэффективности ВВП значительно отстает от многих стран с высоким уровнем дохода в мире и стран Европы.
Грамотная, целенаправленная Программа по энергоэффективности и энергосбережению могла бы стать весомой альтернативой строительству новых электростанций, на ближайший период.
Процент возобновляемой энергетики по новым и доступным технологиям во всем мире растет быстрыми темпами. Благодаря целенаправленной государственной поддержке, в мировые лидеры по производству панелей солнечных батарей из фотоэлектрических преобразователей выходит Китай. Германия в 2011 году на возобновляемых источниках выработала 20 процентов электроэнергии и к 2050 году планирует довести её до 80 процентов.
В США в 1997 году была начата масштабная федеральная программа «Миллион солнечных крыш», стоимостью 6,3 млрд. долларов. Эта инициатива стимулирует развитие широкого внутреннего рынка солнечной энергии, помогает компаниям восстановить их конкурентоспособность на мировом рынке и создает новые рабочие места. На основании данных Агентства по энергетической информации США глобальное производство солнечной энергии вырастет к 2035 году - до 191 млрд. кВтч или в 14 раз. С 2000 года уже запущена новая программа «Фотовольтаика на 100,000 крыш», стоимостью в 2 млрд. долларов США в Германии и в настоящее время всего в течение нескольких дней солнечные батареи где угодно могут быть установлены.
Потенциал же солнечной энергии в Республике Таджикистан значительно превышает многие страны и по предварительным расчетам составляет не менее 1 трлн. кВтч.
Другим важным направлением в «зеленой» экономике связанный с природным капиталом является потребление и использование водных ресурсов. Потребление воды для целей орошения в республике имеет устойчивый рост на протяжении последних 50 лет и сегодня составляет 90 процентов от всей потребляемой воды.
Дефицит пресной воды нарастает быстрыми темпами во всем мире. Согласно прогнозам FAOи IFPRI глобальный спрос на водные ресурсы по сценарию обычного развития к 2030 году возрастет в 2 раза. Однако 60 процентов дополнительного спроса не возможно будет покрыть, даже используя современные водосберегающие и водоочистные технологии.
Из-за растущего забора воды, таяния ледников и засух, нарастающих процессов деградации земель и опустынивания особенно острое положение с водообеспечением прогнозируется в странах Центральной Азии.
При этом в республике имеются большие возможности для экономии воды. В сельском хозяйстве, основном водопользователе, также не реализованы огромные возможности, так как практически отсутствуют стимулы, например, действуют устаревшие стандарты и нормы полива, крайне низкие (иногда нулевые) тарифы на воду. Поэтому водопотребление является неоправданно высоким, КПД мелиоративных систем снизился до 0,7, а в отдельных регионах и до 0.5. Нерешенной проблемой является ухудшение состояния подземных вод. При полном удовлетворении нужд в коммунальном секторе можно говорить о 30-40 процентах сокращения забора воды из водных источников.
Меры по повышению эффективности использования воды в секторах потребления является условием для внедрения зеленых технологий и привлечения инвестиций - для повышения урожайности, экспортного потенциала и продуктивности земель и воды, для обеспечения водной и продовольственной безопасности страны.
Другая отрасль, которая на наш взгляд должна получить новый импульс к развитию является рыболовство.
Согласно докладу ЮНЕП по зеленой экономике, рыболовство является одним из секторов зеленой экономики. Во всем мире спрос на рыбные ресурсы растет быстрыми темпами. Искусственное производство аквакультур в мировом масштабе выросло с 1970 года в 10 раз и сейчас приближается к 50 процентам от всего рыбного рынка, включая естественное рыболовство.
Наибольшие рост рыбоводства в настоящее время наблюдается в Китае и Юго-Восточной Азии. Республика Чили ранее не рассматривалась как страна-экспортер рыбы или как регион с развитой аквакультурой. Тем не менее, полугосударственная организация «Фонд Чили» внедрила технологии заимствованные в Норвегии, Японии и США, для выращивания лососевых. Это привело к созданию новой и долгосрочной отрасли на основе возобновляемого ресурса с экспортом лосося и форели на сумму 1,7 млрд. долларов в год. Однако для реализации этого потенциала также нужна единая государственная политика по улучшению качества и количества водных источников, пересмотр кредитной и инвестиционной политик в этой сфере, направленных на стимулирование зеленых технологий.
Лесные массивы играют неоценимую роль для поддержания качества воды и водообеспечения экономики и населения. Охрана и восстановление лесов во всем мире является приоритетным направлением и поддерживается на международном уровне специальными финансовыми механизмами из-за растущего спроса на экосистемные услуги от лесных массивов для сохранения климата и биоразнообразия. Леса являются также значительным резервом для выполнения государственных обязательств по парниковым газам.
Следующим направлением в зеленой экономике необходимо определить переработку твердых бытовых отходов. Современные зеленые технологии позволяют эффективно перерабатывать твёрдые бытовые отходы. При этом рентабельность их переработки может превышать 50 процентов (уровень европейских директив). К примеру, в Европе вторичный оборот ценных компонентов, извлекаемых из твердых бытовых отходов, достигает 60 млрд. евро в год (Евростат, 2008). В этом секторе занято более 3 млн. человек. Ежегодный прирост новых рабочих мест составляет 10-16 процентов. Извлечение редкоземельных металлов из твердых бытовых отходов в Европе в 4 раза превышает объёмы производства из первичного сырья. Вторичный оборот позволяет экономить потребление первичных ресурсов: стекла – до 15 процентов, цветных металлов – до 30 процентов, железа и первичной целлюлозы до 40 процентов,.
Полимерные, в том числе полиэтиленовые отходы, являющиеся ценным сырьем для десятков видов продукции, в Республике Таджикистан составляют примерно 10-15 процентов твердых бытовых отходов, и ежегодно этот показатель растет быстрыми темпами. Так, за последние 5-8 лет он вырос более чем в 15-20 раз
Наступило время перестроить систему управления всеми видами отходов, пересмотреть тарифную политику, создать условия для зеленого финансирования. Это сделает этот сектор высокодоходным и создаст значительное количество зеленых рабочих мест.
Ведущим направлением глобального развития признан переход к зеленой экономике и он вынесен в главную повестку предстоящего Всемирного Саммита Рио+20.
Зеленая экономика предполагает экономическую диверсификацию и дальнейший качественный рост ВВП – вместо количественного. Одно из принятых определений Зеленой Экономики: «Справедливая и надежная, обеспечивающая лучшее качество жизни для всех, в пределах экологических лимитов планеты».
Зеленая экономика – это зеленые технологии, зеленый ВВП и зеленые рабочие места для лучшего качества жизни.
ЮНЕП определяет ЗЕЛЕНУЮ экономику как такую экономику, которая повышает благосостояние людей и обеспечивает социальную справедливость и при этом существенно снижает риски для окружающей среды и ее обеднению.
В сомом простом понимании «зеленая» экономика – это экономика с низкими выбросами углеродных соединений, эффективно использующая ресурсы и отвечающая интересам всего общества.
Согласно прогнозу ЮНЕП зеленый сценарий развития позволит до 2050 года повысить мировой Валовой Внутренний Продукт на 16 процентов, доходы на душу населения на 14 процентов, снизить потребность в энергии на 40 процентов и потребность в воде на 22 процента, увеличить площадь лесов на 21процент.
Концепция «зеленой» экономики не заменяет собой концепцию устойчивого развития, однако сейчас все более распространено признание того, что достижение устойчивости почти полностью зависит от создания правильной экономики.